十、资金申报审核和批复时间是怎样的？

（一）预算内资金“申报—审核—下达—拨付”时间轴

项目申报与储备 每年7月–11月 地方发改委、财政厅 地方汇总项目 → 上报中央发改委申报下一年度预算内投资项目

中央审核、计划下达 次年1月–3月 国家发改委、财政部 发改委组织评审、确定投资计划；财政部同步下达资金预算

资金拨付与项目入库 3月–6月 财政部预算司、国库司 中央资金拨付至省级财政账户；省财政分配到项目单位

年度执行与绩效考核 6月–12月 地方财政、发改委 资金使用、项目建设、绩效监测

下年储备项目征集 10月起 发改委地区司、各地方发改委 启动下一年度储备库更新（滚动机制）

（二）详细时间节点说明（以2025年度为例）

2024年7–9月 各省发改委、财政厅征集2025年度中央预算内投资项目建议 省级发改委、财政厅

2024年10–11月 省级政府上报项目清单至国家发改委（通过投资项目在线审批监管平台） 省发改委

2024年12月 国家发改委组织项目审核（投资司、地区司、社会司等分口） 发改委

2025年1–3月 国家发改委正式下达《中央预算内投资计划》；财政部同步下达预算资金 发改委 + 财政部预算司

2025年3–6月 资金分配至省级财政；省级财政厅将资金拨付到市县财政专户 财政系统

2025年6月后 地方项目单位正式实施、验收、绩效考评 地方发改委、财政局、审计署

2025年10月起 开始征集2026年中央预算内投资项目（滚动储备机制） 各地发改委、财政厅

（三）项目入库时间与机制（投资项目在线平台）

所有中央预算内资金项目都要纳入：

国家重大建设项目库（NCPB）

平台名称：全国投资项目在线审批监管平台

入库时间：

• 每年7–11月 是入库窗口期（重点！）

• 各地发改委要求各部门在此期间将项目资料录入并上报，形成储备库；

• 一般要求项目达到 可研批复或初步设计阶段；

• 入库后才能获得中央投资计划指标。

入库必要条件：

1. 项目立项（发改委批复）；

2. 可行性研究报告；

3. 资金测算（含地方配套）；

4. 建设方案和绩效目标；

5. 土地、环保、规划手续基本落实。

（四）财政部资金入库与拨付时间（资金到位）

阶段 时间 内容

一季度（3月左右） 第一批中央预算内资金下达（占全年约60%）

二季度（4–6月） 第二批专项资金下达（约占30%）

下半年（必要时） 补充下达或调剂（约占10%）

资金下达后，财政部通过国库司拨付到省财政厅账户，

然后由省财政分解下达给市县财政，

市县财政局再将资金打入项目单位专户。

• 预算内资金到项目单位的时间通常是 每年5–7月之间；

• 若项目储备较早、手续齐全，可列入“提前下达计划”，最快可在 次年1月前后收到中央拨款。

（五）滚动储备制度（Rolling Mechanism）

国家发改委实行“项目滚动储备库”制度：

• 各地每年更新项目库，分为 “成熟项目”“在建项目”“储备项目” 三层；

• 只有成熟项目才可申报下一年度资金；

• 所以地方政府应每年 7–9月 提前储备好下一年度申报项目。

（六）总结表（时间一览）

阶段 时间 事项 部门

项目储备启动 每年7–9月 地方征集下一年度项目 地方发改委

项目上报 每年10–11月 上报中央发改委 省发改委

审核与计划下达 次年1–3月 发改委、财政部联合下达计划 发改委 + 财政部

资金拨付 次年3–6月 财政部国库拨款、地方分配 财政部 + 地方财政

项目执行 当年6–12月 建设与绩效考核 地方发改委、财政局

新周期启动 当年10月 储备下一年度项目 地方发改委