二、国家扶植地方的资金的主要涉及的项目都有哪些？

主要包括地方政府专项债、超长期国债 和国家预算内资金

地方申请的三类国家政策资金

专项债--支持地方建设

补短板、强基础：

意在弥补地方政府“旧改”“补弱”“设施滞后”的问题。

2026年专项债资金投向将继续遵循国家宏观政策导向和经济社会发展需要，重点支持经济社会效益明显、带动能力强、群众期盼的重大项目。

一是传统基础设施升级领域

包括交通基础设施、能源安全保障、水利工程等重大项目建设，支持构建现代化基础设施体系。

二是城市更新与民生保障领域

支持城镇老旧小区改造、保障性住房建设、公共卫生应急设施、养老托育服务设施等民生类项目，切实提升公共服务水平。

三是新基建和新兴产业基础设施领域。

支持符合国家战略的新型基础设施建设，推动数字经济、

绿色发展等领域重点项目落地。

四是生态环保与城乡建设项目

支持城镇污水垃圾处理、再生水循环利用、固体废弃物资源

化利用等环保项目，以及供排水、供热、供气等市政公用设施建设。

财政管理机制：财政部 + 省级财政厅（局）

财政部（授权中国人民银行、中央国债登记公司发行）

省、市、县财政局

必须纳入政府性基金预算管理

额度:2025年4.4万亿元用途:收益性公益项目

特点:需偿还、期限长、投向明确

可作资本金领域:铁路、机场、新能源

专项债特别用于基础设施建设、交通、市政、公共服务设施、产业园区建设、城镇更新、乡村振兴等22类。

超长债--国家战略

财政部于2024年启动超长期特别国债，由中央财政发行，专项用于支持国家重大战略项目（含科技创新、城乡融合、生态保护等）。

财政管理机制：财政部统筹审核额度，由省级财政厅细化分配

财政部统一组织发行 地方财政局监管 属于专项债延伸形态

额度:2025年1.3万亿元用途:“两重”建设 +“两新”行动特点:无需偿还、期限超长、中央付息支持领域:科技、生态、水利、教育等

预算内投资--中央直投

来源:中央财政用于公共基础设施与民生项目

财政管理机制：国家发展和改革委员会（发改委）主审，财政部负责资金拨付财政部预算司，省、市发改委、财政厅两部门共同监管

额度:2025年7350亿元用途:公益类、战略类、民生类项目特点:无需偿还、直接投入、要求严格支持方向:粮食安全、生态环保、社会事业等18类

截至2025年，国家发改委和财政部的政策口径中，预算内资金主要支持以下 10大类项目：

① 现代基础设施 交通（铁路、公路、港口、机场）、水利、电力、信息基础设施等

② 城镇基础设施 老旧小区改造、排水管网、地下管廊、城市更新、污水垃圾处理等

③ 农业农村基础设施 高标准农田、农产品冷链物流、乡村污水垃圾处理、村庄公共空间改造 农业农村部等

④ 生态环保与低碳建设 河湖治理、生态修复、节能改造、海绵城市、低碳示范区

⑤ 教育与科技 高等学校、职业教育基础设施、科研平台建设

⑥ 医疗卫生与养老 县级医院、基层卫生院、医养结合中心、公共卫生应急体系

⑦ 文化体育与旅游 公共文化馆、博物馆、体育场馆、旅游集散中心、文化遗产保护项目

⑧ 能源安全与产业转型 清洁能源基地、储能设施、产业园区基础设施、重大制造业项目配套

⑨ 防灾减灾与应急体系 防洪排涝、应急物资储备库、救灾设施、消防应急指挥系统

⑩ 民生与社会事业 社区服务中心、社会福利机构、公共就业服务设施